摘要：铸牢中华民族共同体意识 建设民族团结进步新龙陵 ——龙陵县创建全国民族团结进步示范县工作综述 龙 创 摄 龙陵县地处高黎贡山南麓，被怒江和龙川江环抱，有国土面积2884平方公里，国境线长19.71公里。全县辖5镇5乡121个村（社区），居住...
铸牢中华民族共同体意识 建设民族团结进步新龙陵
——龙陵县创建全国民族团结进步示范县工作综述
龙 创 摄
龙陵县地处高黎贡山南麓，被怒江和龙川江环抱，有国土面积2884平方公里，国境线长19.71公里。全县辖5镇5乡121个村（社区），居住着汉、傈僳、彝、傣、阿昌等23个民族。2021年年末，总人口30.6万人，其中少数民族人口2.01万人；抗战文化、黄龙玉文化、温泉养生文化、民族民间文化、侨乡文化在龙陵交相辉映，其先后获得“全国绿化模范县”“全国基层中医药工作先进县”“国家级卫生县城”“全省民族团结进步示范县”“云南省文明城市”等荣誉称号。
龙陵县深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以“传承红色基因、凝聚奋进力量”为引领，依托“9+N进”创建载体，深入实施八大示范工程，为民族团结“夯基、塑魂、固本、聚力、铸盾”，全面推进民族团结进步示范县创建各项工作。
加强党的全面领导
夯实民族团结之基
突出政治领导。龙陵县紧扣铸牢中华民族共同体意识这条主线，坚持把创建全国民族团结进步示范县工作摆上县委、县政府重要议事日程，多次召开推进会议进行分析研究和安排部署，并将民族团结进步示范县创建纳入“十四五”规划和县委巡察、综合考评以及人大、政协调研视察评议的重点内容，切实扛起守护边疆民族团结的政治责任。
突出思想领导。龙陵县以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，推动全社会完整准确全面把握习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想。2021年以来，全县各级党委（党组）开展民族团结进步示范专题理论学习160余场次。
突出组织领导。龙陵县切实加强党对民族工作的全面领导，全县各级党委（党组）认真履行主体责任，始终把党的领导贯穿于民族工作全过程，形成了党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。
构建共有精神家园
塑造民族团结之魂
强化红色引领。龙陵县依托云南省铸牢中华民族共同体意识研究基地（松山干部教育培训基地）、李鑫故居、朱家璧红色教学点等资源，把党性教育、伟大抗战精神、铸牢中华民族共同体意识教育等纳入教学重点，作为各党委（党组）理论学习中心组和党校教学的重要学习内容，进一步激发各族干部群众推进创建全国民族团结进步示范县的内生动力。截至目前，全县共培训各族干部群众16万余人次。
强化价值引领。龙陵县坚持以社会主义核心价值观为引领推进精神文明创建，以全省综合成绩第一顺利通过省级文明城市复评，获评国家级文明村镇2个、省级文明村镇（单位）20个。积极倡导各族群众线上线下签订龙陵县新时代民族团结进步公约，把铸牢中华民族共同体意识纳入村规民约，大力推广普及国家通用语言文字，让中华民族共同体意识深植龙陵各族儿女心中。
强化文化引领。龙陵县大力传承弘扬中华优秀传统文化，成功申报省、市、县非物质文化遗产保护名录项目66个，培养省、市、县代表性传承人76名，勐糯镇被命名为“国家民间艺术之乡”，打造了《巍巍松山》《云岭星火》等14部文艺精品，全县涌现出了一批先进集体及个人。如：木城乡荣获全国民族团结进步模范集体，木城乡老满坡村党总支书记郭玉琴荣获全国民族团结进步模范个人并当选党的二十大代表。
推动各民族迈向现代化
巩固民族团结之本
积极融入新发展格局。龙陵县依托资源禀赋奋力打造中国石斛之乡、绿色硅材全产业链基地、滇西边境旅游目的地。全县各族群众种植石斛3.7万亩，覆盖81个村（社区）1.6万户6.5万人，实现产值19.75亿元。绿色硅材产业实现产值104.76亿元，带动各族群众就业5000余人。2021年，全县人均地区生产总值达49019元。
积极提升自我发展能力。龙陵县进一步完善科技创新体制机制，2019年以来，共实施科研项目64个，建立院士专家工作站5个，认定入库高新技术企业5家。积极利用现代信息技术提升传统产业发展水平，全县培育电商企业96家，共实现销售额24.5亿元。
积极推动共同富裕。龙陵县深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实推进乡村振兴“百千万”工程，加快实施木城乡5个现代化边境小康村建设，高质量打造“民族团结进步模范长廊”，实现边境繁荣发展、边民团结幸福、边防安全稳固。2021年，实现城镇、农村常住居民人均可支配收入34600元、14141元，同比分别增长10%、12%，实现各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展。
促进各民族交往交流交融
凝聚民族团结之力
构建互嵌式居住空间和社区环境。龙陵县2万余名各族群众集中搬迁到42个易地扶贫搬迁安置点，所有搬迁安置点实现公共服务资源均等配置，各族群众在同一小区、同一楼栋互嵌式混合居住，实现各族群众共居共学共事共乐。
构建互嵌式经济社会发展结构。龙陵县积极推进各民族青少年交流，全县4777名民族学生在231所学校共同学习、共同成长。组织684名各族青少年学生到上海学习工作，引导各族群众积极参加职业技能和产业技术培训，进一步提升发展能力。同时，加强少数民族流动人口服务管理，将869名少数民族流动人口纳入社区服务，推动少数民族流动人口在城镇落户，更好地融入城市。
构建互嵌式文化融合格局。龙陵县常态化开展多层次、多领域、多样化的各民族交往交流、团结联谊等活动，121个村（社区）组建业余文艺演出队174支，组织开展碧寨山歌会、龙江稻花鱼节等民俗民间活动，促进各民族增进交流、相互欣赏，实现心理认同、精神相依。
提升民族事务治理水平
铸牢民族团结之盾
切实建立共建共治共享社会治理格局。龙陵县实现“一屏观全县，一网统管”的智治体系，大力推行“3户5户”联防联控、党政军警民“五位一体”和“五级段长制”管边控边模式，明确县、乡、村、组“四级”段长74人，组建“强边固防突击队”6支191人，扎实开展“龙城飞将”行动，以实际行动建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土。
切实依法治理民族事务。龙陵县全面落实宪法、民族政策法规，依法保障各民族公民合法权益，扩大各族同胞有序政治参与。制定民族干部法治培训规划，把民族政策法规教育列为培训必修课，提升运用法治思维和法治方式治理民族事务的能力和水平。
切实防范化解民族领域风险隐患。龙陵县健全完善矛盾纠纷乡、村、组“三级三次”调处机制，实现了“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。2019年以来，全县共调解矛盾纠纷1571件，调解成功1542件，调解成功率达98.15%。龙陵县先后获评“全国信访三无县”“云南省平安建设先进县”，综治维稳责任目标考核连续3年位居全市第一，群众安全感满意度测评连续5年排名全省前列。
