摘要：曲靖南城门 徐武 摄 云南网讯（记者 邓蕊丹）近日，云南省委、省政府发布《关于支持曲靖市建设云南副中心城市的若干意见》（以下简称“意见”），支持曲靖市加快建设云南副中心城市。《意见》提出，到2025年，云南副中心城市基本建成，地区生产总值突...
曲靖南城门 徐武 摄
云南网讯（记者 邓蕊丹）近日，云南省委、省政府发布《关于支持曲靖市建设云南副中心城市的若干意见》（以下简称“意见”），支持曲靖市加快建设云南副中心城市。
《意见》提出，到2025年，云南副中心城市基本建成，地区生产总值突破5000亿元、力争达到6000亿元，经济总量占全省的比重超过15%，人均GDP超过1万美元。全省先进制造业中心基本建成，网络型基础设施体系基本形成，城市综合承载能力和服务功能大幅提升，辐射力影响力带动力明显增强。
到2035年，建成更高水平的云南副中心城市，地区生产总值突破1.2万亿元，进入全国地级城市50强，人均GDP、中等收入群体比重高于全国平均水平，现代产业体系全面建立，现代化基础设施体系全面形成，建成高品质宜居宜业城市和区域功能中心，与全国、全省同步基本实现社会主义现代化。
记者 张彤 摄
为何是曲靖？
《意见》指出，曲靖市是我省第二大城市和第二大经济体，经济社会发展稳步走在全省前列。《意见》的出台，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，支持曲靖市在更高起点上加快建设云南副中心城市，建成引领发展的云南先进制造业中心、支撑发展的网络型基础设施样板、承载发展的高品质宜居宜业城市、融合发展的高质量区域功能中心，成为滇中城市群重要增长极，我国面向南亚东南亚辐射中心重要支撑点，为全省高质量跨越式发展作出更大贡献。
具体怎么建？
3年内，将曲靖基本建成云南副中心城市，2035年，建成更高水平的云南副中心城市。具体怎么建？《意见》提出了具体实施路径，即4项重点工作任务。
曲靖单晶硅产业。资料图
高水平建设云南先进制造业中心。打造引领性先进制造业集群，在招商引资等方面给予倾斜，推动与锂矿、原铝等原料产地加强合作，引导行业龙头企业布局建设一批上下游产业链配套项目，建设中国光伏之都核心区、全省重要绿色铝精深加工产业基地、全国新能源电池重要基地，建设铝资源循环利用中心、新能源电池循环利用中心。重塑支柱型传统产业新优势。培育壮大特色化新兴产业，建设全省领先的有机硅新材料产业基地。打造国内领先的液态金属新材料产业基地，支持布局发展大数据存储、数据标注产业，推动数字经济创新发展。
曲靖市委宣传部 供图
高标准建设网络型基础设施样板。建设互联互通的综合立体交通网，推进沪昆、银昆等国家高速公路主线拥挤路段扩容改造，加快师宗至丘北等高速公路建设，推动高速公路全面成网，力争到2025年，曲靖市行政区域高速公路通车里程超1600公里。建设多能互补的综合能源网。加快推进煤矿整治重组和升级改造，安全高效释放煤炭产能。建设区域管道天然气枢纽中心，推动天然气、页岩气资源勘探开发利用。
曲靖市委宣传部 供图
高品质建设宜居宜业城市。优化城市空间布局，做强以“麒沾马”为主的中心城市，推动宣威与曲靖中心城区协同联动发展、会泽融入成渝双城经济圈重要节点建设，推进富源、陆良、师宗、罗平协同发展。提升城市功能品质，完善市政交通设施，优化市政道路、公共交通场站、公共充换电设施等，打造一流的现代城市公共交通系统。推进城乡融合发展，健全城乡融合发展体制机制，深化农村集体产权制度改革，稳妥有序推进集体经营性建设用地入市。支持宣威、会泽国家乡村振兴重点帮扶县发展。
曲靖宣威 博达 供图
高质量建设区域功能中心。建设全省教育次中心，大力发展高等教育，支持曲靖师范学院创建硕士学位授予单位、建设曲靖师范大学，支持曲靖医学高等专科学校创建本科医学院。建设区域医疗康养中心。支持优质医疗资源布局曲靖市，引导符合条件的医疗机构申报国家级、省级临床重点专科建设。加快曲靖省级区域医疗中心、省级临床医学分中心建设，推动临床诊疗能力达到全省一流水平。建设区域文化体育中心，深化“珠江源”文化研究，建设长征国家文化公园（曲靖段）、爨文化博物馆、图书馆等文化基础设施，谋划建设鱼化石国家地质公园和世界地质公园。
张雯 供图
保障措施给力
为保障曲靖顺利建设云南副中心城市，《意见》还提出了诸多保障措施，包括放权、财政、政策等各方面。
赋予更多权限。按照能放尽放、科学授权的原则，依法依规赋予曲靖市更多省级经济社会管理权限。在产业发展、城乡融合发展、优化营商环境、生态文明建设、现代化治理体系等方面鼓励曲靖市先行先试，优先将曲靖市作为探索改革试点城市。
强化要素保障。在曲靖市加强自身财源建设基础上，加大省财政转移支付力度，共同推动曲靖市财力保障水平稳步提升。由省、市共同出资，在全省率先建立与产业发展规模相适应的产业引导基金，撬动社会资本投向曲靖市优势产业集群项目。在全省国土空间规划“三区三线”划定中，给予曲靖市更大的发展空间保障，新增建设用地计划指标向曲靖市倾斜。支持曲靖市开展永久基本农田布局优化调整。探索二三产业混合用地政策和管理机制。提高土地征收成片开发方案审批工作效率。支持曲靖市盘活利用存量土地，对重大项目用林、用地、能耗等实行应保尽保、特办快办。支持曲靖市在碳汇交易方面先行先试。支持按照适度超前原则，加快建设产业园区等负荷快速发展地区的电力基础设施，全力保障企业生产用电需求。
优化发展环境。指导曲靖对标先进地区，持续优化提升营商环境。深化对内对外开放，支持参与《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）项下合作，融入粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等区域发展。
张雯 供图
完善协作机制。建立由省发展改革委牵头，省直部门参与的定期协调、会商、联动的工作机制，研究解决云南副中心城市建设中的困难问题，推动各项支持政策落地见效。省直部门加强服务指导，积极争取国家层面给予政策、项目和资金等支持，加快推进曲靖市建设云南副中心城市重点支撑项目的实施。曲靖市切实履行主体责任，主动加强沟通衔接，进一步细化工作措施、落实责任分工，扎实推进云南副中心城市建设。
